营商环境是衡量地区竞争力的关键标尺，是推动高质量发展的核心动力。唐河县牢固树立“环境是金、服务为本”发展理念，把优化营商环境作为推动全县经济社会高质量发展的“一号工程”，在优化企业服务上下足功夫，在破解企业难题上啃硬骨头，以深层次改革打通堵点难点痛点，全力推动营商环境向全省领先行列迈进。2021年至2023年河南省营商环境评价中，唐河县连续三年保持省、市先进行列，2024年3月被省委、省政府授予“全省营商环境建设先进县”荣誉。
枝繁巢暖引凤栖。如今，唐河县市场主体提质增量，招商引资提档升级，项目建设提速增效，县域经济蓬勃发展。截至2024年底，全县市场主体数量突破10万户，其中企业类市场主体1.58万户，同比增长14.5%，市场主体总量位居全市第三；全年新引进项目88个、合同引资额89.8亿元，其中投资超10亿元项目2个、超亿元项目30个，招商引资工作位居全市第一方阵；签约项目中，旭航锂电池等67个项目实现当年签约当年开工，峻佳5G天线等45个项目实现当年签约当年投产。
高位驱动 改革创新亮点纷呈
《唐河县信用“小积分”推动乡村“大治理”》短视频荣获第六届“新华信用杯”全国优秀信用应用场景微视频最佳纪实奖；县市场监管局推行助企服务新模式，争做企业“创新合伙人”的做法被《河南市监动态》（2024第34期）采纳推广；县住建局“审管联动提效能批后核查显成效”案例被评为2024年一季度全市优化营商环境创新案例。2024年，唐河县持续优化领导机制，完善顶层设计，深化改革创新，优化营商环境工作亮点纷呈。
纵深推进“五聚五提”发展战略，成立由县委常委、常务副县长任主任的提升营商环境美誉度专班。研究制定相关实施方案，提出21条重点任务、明确45条推进措施，加快补齐短板弱项，不断完善优化营商环境推进机制。定期召开专班联席会，不定期将营商环境建设、民营经济发展等纳入政府常务会、县委常委会等会议议题，专题研究重点难点问题，加大协调解决力度，推动目标任务落细落实。
重大项目加速落地达产。
对标国内前沿地区做法，紧盯各行业、各领域最新政策，研究制定营商环境综合配套改革“1+3”工作方案，即《唐河县深化营商环境综合配套改革打造一流产业生态的意见》及市场化、法治化、国际化三个专项方案，提出33项重点改革任务，细化为161条具体举措，督促相关部门制定配套政策制度，深化企业全生命周期服务系统性综合配套改革。2024年，“1+3”工作方案任务完成率均达到100%。
制定《2024年营商环境创新提升工作计划》，围绕“重点指标”“满意度提升”“行政执法”等领域，谋划打造创新亮点46个。建立营商环境改革创新典型案例评选通报机制，编制印发《唐河营商环境》13期，收集全县各类创新亮点（案例）57个，成功实现国家级创新案例2个、省级创新案例5个、市级创新案例12个，部分案例被内部通报并复制推广，全力打造唐河营商环境“金字招牌”。
效能引领 精进服务便民惠企
“没想到现在新生儿户口等一系列事项办理这么方便，我们在中心‘一件事’窗口工作人员协助下完成一窗收件，很快就完成了所有手续，不用来回跑、多处跑了！”在唐河县政务服务中心办理新生儿事项的居民李女士高兴地说。该县“新生儿出生‘一件事’”改革典型案例荣获首届政务大厅高质量发展交流研讨会暨2024年度第五届全国政务服务软实力交流大会“服务拓展领航员”奖项。
近年来，唐河县以“高效办成一件事”为牵引，着力提升行政审批服务效能，营商环境满意度持续提升。
持续提升政务服务效能。
深化行政审批制度改革。建立政务服务事项动态调整机制，对全县审批服务事项进行优化梳理调整，提升同一事项“同要素管理、同标准办理”水平；规范市场准入负面清单和行政许可、工程建设项目审批等事项清单，常态化开展办事指南要素信息核查，全面提升线上线下办事指南的精准度和实用性。目前，全县政务服务事项2495项，网办比例达100%，即办件占比84.3%，办理时限缩减比例达86.4%。
抓好“高效办成一件事”。聚焦“高效办成一件事”，统筹组织协调各牵头部门和联办单位，通过强化平台数字赋能、优化部门协调联动、深化模式渠道创新，实现最大程度的利企便民。2024年，“一件事”线上累计办理9184件，办结7967件，按时办结7958件，按时办结率达99.89%，办件量位居全市第一。
推行“承诺＋容缺”审批。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”“权责统一”要求，科学界定部门审批和监管科室责任，依托信用信息共享平台，建立监管数据推送反馈机制和跨地区、跨部门、跨层级监管工作协同联动机制，持续强化审管协调配合。积极推动“容缺受理”事项拓展扩容，全面推行“告知承诺制”和“容缺受理制”，190个事项321项材料实现容缺办理。
降本为纲 强化要素保障供给
降本增效是企业提升竞争力的关键举措和重要基石。唐河县以打造“低成本唐河”为目标，着力强化要素保障服务，助力企业优化资源配置，提升利润空间，增强运营能力，在市场竞争中立足并实现可持续发展。
盘活存量，优化供给，降低用地成本。积极盘活存量土地资源，引导项目选址向存量要空间，为企业提供更多发展机遇。动态储备工业用地1500亩，盘活批而未供土地1358亩、闲置土地394亩。实施工业用地“标准地+弹性出让”制度，做到土地等项目、签约即落地、拿地即开工，大幅降低企业的用地成本。通过弹性供地1200亩，为17家企业节省成本1.2亿元。
降低价格，有序生产，提高用能效率。统筹协调水、气、电等公共服务部门，鼓励引导其在合理范围内进一步降低企业用能成本。以开发区为试点，2024年工业水价降幅25%，并暂停执行非居民生活用水超定额累进加价制度，为企业减免水费115万元；工业气价降幅达5%，并实施大用户阶梯优惠政策，实现工业气价全市最低。充分利用分时电价政策，鼓励引导帮助企业避峰错峰用电；加快推进源网荷储项目建设，提高企业能源供给能力，最大限度降低企业用电成本，助力企业发展壮大。
促销费活动助市场升温。
健全机制，用活政策，破解融资难题。建立支持小微企业融资协调工作机制，引导信贷资金快速直达基层，切实解决小微企业融资难的问题。今年至今，县内10家银行机构授信额度28.5亿元，授信企业4103家，成功发放贷款15.3亿元。引导金融机构开展金融创新，打造唐河特色金融产品。结合唐河产业发展特色，今年2月，中国工商银行唐河县支行创新推出信用贷款产品“电子元器件贷”，为经营从事电子类、电池类等相关业务的企业、个体户，提供最高额度300万元的无抵押、不担保贷款。完善融资担保体系，提高企业融资便利度。修订并完善《唐河县政府性融资担保、应急周转资金池“白名单”管理办法》，2024年，该县担保费率保持全市最低水平。用好用活政策性资金，激发企业内生动力。2024年，成功组织申报农牧装备产业研发联合基金6000万元，扶持11家企业实施12个研发项目，引导企业加快科技成果转化，实现降本增效、发展壮大。
监管护航 营造安心发展环境
近年来，唐河县以规范监管执法为切入点，明确执法标准与流程，杜绝随意检查和过度处罚，精准发力，全方位优化企业权益保护服务，让企业安心发展。
创新信用监管机制。积极创新监管模式，以市场监管部门科学高效监管和企业诚实守信严格自律为基础，探索推出“双向承诺”新模式。即企业作出“信用合规”承诺，监管部门作出“守信无事不扰”承诺，以“双向承诺”为有力抓手，构建信用监管长效机制，引导企业加强自身信用建设，不断提升企业诚信意识和信用合规能力，为营造公平竞争、诚信经营的市场秩序奠定基础。
“春风”送岗解决就业问题。
规范涉企执法行为。坚持“规范检查、无事不扰、畅通渠道、有求必应”，以构建统一高效的行政执法协调监督体系为主线，以规范涉企行政执法行为、优化法治化营商环境为重点，建好用好覆盖全县职能部门和各类企业的清廉护航“码”上行监督平台，推行推广涉企执法备案和扫码入企执法制度，避免多头、多层、重复检查等影响企业正常生产经营秩序。
强化问题投诉处理。建立营商环境投诉举报案件全链条调查处理机制，健全营商环境“案件受理、直办转办、调查处理、结案反馈、评价回访、整改提升”的闭环管理机制。在“营商唐河”“云上唐河”等平台发布公开收集损害营商环境问题线索的公告，公布投诉电话、投诉邮箱等多种投诉渠道，广泛接受群众监督；建立营商环境投诉问题处理台账，分级分类交办责任单位快速解决；定期对办结事项开展跟踪回访，及时了解投诉人对问题办理的满意度。
健全助企纾困体系。持续深化“万人助万企”活动，建立健全助企纾困服务体系。建立由县发展改革委、工信局、市场监管局等38个部门组成的唐河县促进民营经济发展壮大联席会议制度。加强政企沟通交流力度，健全完善多层次与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。聚焦企业发展堵点难点，组织开展“金融助企”“科技助企”“优质产品推介使用对接会”“周末大放送”等专项活动，帮助企业纾困解难，激发市场主体活力。优化惠企政策服务体系，积极推动惠企政策“免申即享”“直达快享”。创新“惠企政策通”服务平台，编制个性化惠企政策宣传清单，加大政策宣传和辅导力度。2024年，开展专项助企活动12场次，实现推介企业优质产品21.3亿元；收集梳理各级惠企政策48项320条，开展宣讲活动12次，惠企260余家；实现减税降费5.4亿元，帮助企业兑现各类奖补资金超1亿元。
企业发展动力足势头强。
深耕营商沃土，奏响发展强音。唐河县将继续加压奋进、真抓实干，攻坚克难、砥砺拼搏，坚定为企服务的初心和决心，点燃更多政策“篝火”，创新助企兴企服务，打造一流营商环境，推动全县经济社会高质量高效率跨越发展，努力以一域之精彩为全局添彩，为南阳省域副中心城市建设贡献唐河力量。
统筹 / 王振清 阎亚平
执行 / 芮冀 黄国辉
文字 / 张冬梅 王平 权威
图片 / 张健 李璐 王之亮 赵京
编辑：辛灵飒 初审：陈丹丹 终审：王笑荷
